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空运国际货物卫生检疫管理

随着航空运输事业的发展,空运货物越来越多,货物品种几乎无所不有。特别是保鲜、保温、保活的物品,只有通过航空运输才能保证质量。正是由于航空运输这种独有的快速、方便的特点,使国际货物空运成为一种重要的运输方式。与其同时,由于空运货物的种类的多样性,装运方式的特殊性,运输速度的快速性,也使空运国际货物具有了特殊的卫生学意义,给检验检疫事业带来了繁重的任务。

一、空运国际货物分类

经空运的国际货物,除了铁矿砂和煤等低值商品外,几乎包括了所有物品。作为卫生检疫的重点,应该放在那些在疾病传播方面和可能危害人体健康的货物上。为了便于实施卫生检疫措施,可将空运国际货物大致划分为下列八类:1.食品;2.特许审批物品;3.废旧物品;4.尸体棺枢、骸骨;5.航空货邮(邮包、邮件);6.危险性物品;7.医学动物(能传播给人类疾病的物品);8.普通货物。

二、空运国际货物实施卫生检疫的意义

(一)、食品类

包括一切食品。特别是鲜活食品,易腐、易变质、易受污染,在运输时间上,要求快速。这些食品类,还包括食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具设备等。

常言道:“民以食为天”,一个活着的人是离不开食品的。人体通过摄取食物而获得必需的各种营养素。食用清洁卫生的食品,能使人延年益寿,食用有毒有害、不卫生的食品,将引致疾病,影响人体健康,甚至中毒死亡。还有些受到污染的食品,被人长期食用,不仅影响当代人的健康,还可以通过母亲的胎盘,影响到子孙后代的发育成长。1987年上海甲肝大流行,是因为人们食用了受污染的水产品(毛蚶)而导致爆发流行的,人们还记忆犹新。实际上,世界上因食用不洁的食品给人类造成的危害,无时无刻不在发生着。

(二)、特许审批物品

特许审批物品,系指微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品。这类特殊物品,在运输时间上,同样要求快交快运,而且这类物品本身,在疾病传播方面具有特殊卫生学意义。

我国第一例艾滋病人的发病原因,就是因为输入了被艾滋病病毒污染的进口血制品—第VIII因子而感染发病的。为了预防艾滋病进一步从国外传入我国,在1987年12月26日,国务院七个部委(卫生部、外交部、公安部、国家教委、国家旅游局、中国民航局和国家外国专家局)联合发布了《关于艾滋病监测管理的若干规定》,规定严禁任何单位和个人,从国外进口或者带入血液和血液制品、毒株、生物组织等物品。如确需进口,须报经卫生部审查批准。1989年2月《国境卫生检疫法实施细则》发布实施,《细则》中也明确规定了入出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的携带人、托运人或者邮递人,必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫,海关凭卫生检疫机关签发的特殊物品审批单放行(现凭检验检疫机构出具的通关单放行)。经血液传播的疾病数不胜数,大家熟知的乙型肝炎,其中一个重要传播途径就是经血液传播。为了防止乙肝经血液传播,国家规定供血者,必须做乙肝常规检查。值得注意的是,近几年来丙型肝炎发病率上升的原因,几乎多与输血有关,国家为此又规定了供血者必须进行丙肝常规检查。

(三)、废旧物品

不难理解,废旧物品多数污染有大量的细菌、病毒。使用这些未经检验检疫和卫生处理的旧物,将会对人体健康带来极大的危害。有这样一个病例:一名儿童感染上了梅毒,经追查传染源,父母家人都无梅毒史,唯一的一个线索是,这个儿童穿的短裤是从旧货市场上购买的进口旧服装。经对旧货市场上的旧货进行调查的结果表明,各种旧货物都沾污有大量的细菌,并且有一部分污染有致病菌。污染最严重部位是,衣服的袖口、领口,旧电器的开关等部位。因此,废旧物品,国家原则上规定严禁进口,如特殊需要,必须报经检验检疫机构检疫,并进行卫生处理后,方能使用。

(四)、尸体棺枢、骸骨

尸体是微生物生长繁殖的最好环境,尤其是因传染病致死的尸体,容易传播和扩散传染病。骸骨是尸体经过埋葬,肌肤腐烂后出土的骨质部分,能散播病原体和腐败毒素。尸体、骸骨如不经卫生检疫和卫生处理是非常危险的。

(五)、航空货邮

所谓航空货邮,是指通过邮政部门邮寄的所有货物。一种是邮包,一种是邮件。由于邮包的重量和体积限量限度,一般包装都比较小。对邮包的卫生检疫和管理,主要是对邮寄的物品实施卫生检疫或者卫生处理。如果邮寄的物品为食品按食品要求进行监督检验;属于药品按药品监督管理;属于生物制品及血液制品,按相应的卫生检疫方法和程序办理。邮件,除发生流行病学上有重要意义的事件时,需要实施卫生处理外,在一般情况下,不做任何卫生处理。

(六)、危险性物品

危险性物品,系指易燃、易爆、有毒有害、易腐蚀、放射性等物品。这类物品在包装上有

特殊要求,在运输方面有特殊的规定,任何疏忽和处理不当,不仅污染了交通运输工具和其它物品,还有可能危及飞行安全,给人民的生命财产造成重大损失。应严格按国家规定办理。

(七)、医学动物

这里指的是能传给人类疾病的动物。国际航空运输协会列出了270种动物疾病能传给人类,已确认的有150多种。现以和人类有密切关系的、常见的、传播给人类疾病的动物举例说明。

1.狂犬病

主要为犬、猫科动物传染病。除了犬、猫外,还有狼、狐狸等动物。人类对狂犬病毒非常敏感,一旦感染发病,病死率高。近年来随着人民生活水平的提高,家养观赏动物越来越多,忽视检疫和预防,都可能导致狂犬病的传播。

2.布鲁氏菌病(简称布病)

多发生在牧区,传染源以偶蹄动物为主,如牛、羊、猪等。人与病畜接触,而传播给人,使人丧失劳动能力。

3.炭疽病

以草食动物为主要传染源。在家畜中,牛、羊、马、驴、骡等动物最为敏感,其他动物还有鹿、骆驼、象、兔等动物也很敏感,应注意预防。

4.鼠疫

鼠疫是检疫性传染病之一,在世界历史上有三次大流行。首次流行发生于六世纪,持续50年,几乎遍及所有国家,死亡一亿人;第二次流行,发生于14世纪,仅欧洲就死亡2500万人,占当时欧洲总人口的1/4;第三次流行发生于19世纪,波及32个国家,仅在印度从1903—1906年感染鼠疫人数就达375万人之多。鼠疫是由各类啮齿动物传播的,货物夹带鼠的问题人人皆知。世界上尚存有多个鼠疫自然疫源地,鼠间鼠疫从未间断,不能不引起各国的注意。

(八)、普通货物

系指除上述七种货物以外的所有空运国际货物。种类繁多、量大,对“普货”的卫生检疫和管理,重点应放在卫生监督、监测和媒介生物控制方面。“普货”携带媒介生物问题,已屡见不鲜,据调查表明:有媒介生物的货物的比例,大约占被调查货物的25—35%之间。1993年4月8日原厦门卫生检疫局报道:从来自日本神户港的2550袋“日本珍珠贝壳”,共三个集装箱中发现大量苍蝇的卵、蛆、蛹及第一代成蝇,成蝇最多处每100cm?518只,经杀虫后清扫称重,三个集装箱杀死蝇类25.5公斤。同年10月5日,原南京卫生检疫局报道:南京旭光仪器厂,从进口的32件数控仪器箱中发现大量跳蚤,因为该货未经卫生检疫,致使近百名职工被跳蚤叮咬,全厂停产两天半,经实施大面积杀虫措施,才予以捕灭。在首都机场口岸的一项调查中发现:从1977年到1985年间,经各种货物带鼠的案例14起,咬坏飞机电缆线2起,造成飞机停飞四天。经货携带媒介生物,不仅给货主和运输部门造成经济损失,更重要的是许多媒介生物可以传播多种疾病,危害人体健康,也影响着对外贸易的发展。

 
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