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广东检验检疫局八项措施支持广东“双转移”

为深入贯彻落实科学发展观,破解广东科学发展难题,5月24日广东省委省政府作出《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》和《广东省产业转移区域布局指导意见》的重大部署。为推进产业和劳动力的“双转移”工作,广东检验检疫局成立由党组书记、局长李延辉任组长,其它党组成员为副组长的“双转移”工作领导小组,并结合广东检验检疫实际,提出了八项具体措施:

一、配合产业转移园区规划落实。做好产业转移园认定申请审核,支持河源、肇庆等符合条件的产业转移园设立保税物流园区、保税物流中心、出口加工区和进出境货运车辆检查场;支持南沙保税港和保税物流园区、揭阳机场等项目的筹建,支持现代服务业的开展。按照同步规划、同步建设、同步使用“三同步”原则,落实产业转移园查验监管设施建设;指导卫生注册登记、出口质量许可企业做好厂区选址、布局、质量控制点建设等工作,实现珠三角地区产业有序转移和东西两翼、粤北山区的选择性承接,确保广东省“腾笼换鸟”工作实施。

二、加强检验检疫能力建设。优化湛江、韶关等东西两翼、粤北山区检验检疫机构和人员配置,完善产业转移园检验检疫配套服务体系;调整检验检疫实验室规划布局和专业检测网络,提升珠三角区域检验检疫机构的检测能力,强化东西两翼、粤北山区实验室建设;加快采用国际标准和国外先进标准步伐,加强新开检产品检验检疫项目的技术储备,加强快速检测方法和精确检测技术研究开发,缩短检验检疫周期,加快出口产品验放速度。

三、强化服务产业转移意识。成立产业转移跟踪服务小组,为产业转移提供点对点的贴身跟踪服务;指导企业开展质量管理体系、产品认证、申办出口质量许可、卫生注册登记和出口食品对国外注册推荐;引导企业利用《亚太协定》、《中国—东盟自贸区货物贸易协定》等区域性关税优惠政策扩大产品出口;进一步完善检验检疫网站等信息平台,为企业提供政务、技术法规、质量预警等信息资讯服务;发挥检验检疫人才、技术和信息优势,加强对转移劳动力的管理技术和业务技能培训。

四、着力支柱优势产业扶持。全力促进粤东地区纺织服装、电子工艺品、制鞋、玩具、陶瓷等,粤西地区家电、五金刀剪、不锈钢制品、农海产品加工等,粤北山区冶金、机械、汽车、建材等主要承接产业发展;大力支持湛江粤台农业合作试验园区建设,造就一批生产标准化、管理规范化的示范企业和示范区域;继续促进机电、轻纺、服装等广东支柱产业发展和水产品、柑桔、荔枝、花卉等较具竞争优势的农产品扩大出口,促进产业转移协调可持续发展。

五、大力推进监管模式改革。对出口食品生产加工企业全面推行“公司+基地+标准化”模式,落实出口产品生产加工企业卫生注册登记、备案管理和出口质量许可制度;落实对企业的日常监督、定期检查、不定期巡查、疫情疫病、农兽药残留和重金属等有毒有害物质的监控制度;大力推进检验检疫全申报制度;加强与农林牧渔业、质监、海关等职能部门的沟通协作,不断完善产品质量安全监管机制。

六、打造高效快捷通关平台。完善电子申报、电子监管、电子放行、网上许可审批等业务系统,对出口企业推行电子监管;深化出境货物跨关区放行模式和通关单联网核查,加快无纸化通关进程;进一步简化流程,缩短检验周期,加快货物通关验放效率;对质量诚信企业落实直通式报检、绿色通道制度和出口免验管理等便利通关验放措施,促进产业转移快速协调发展。

七、抓好技术性贸易措施应对。组织企业和行业协会就国外拟实施的技术措施进行“通报评议”;深化SPS、TBT等WTO有关协议、规则研究,为企业提供及时有效的资讯信息;完善出口产品质量安全风险预警制度和与地方政府相关部门、出口企业、行业协会等的联动机制,指导企业做好欧盟两个指令、REACH法令、PFOS法令、EUP指令、日本肯定列表制度等的应对。

八、提升“广东制造”竞争能力。贯彻落实《广东省促进中小企业发展条例》,树立“企业是质量第一责任人”的意识;鼓励企业参与国家标准制订,引导出口企业采用国际标准组织生产;鼓励名优出口产品申报“广东省名牌产品”、“中国名牌产品”;大力推进出口免验和地理标志产品保护,增强广东产品的国际竞争力。

 
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