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福建检验检疫局探索绩效管理升级新路径

福建检验检疫局(以下简称“福建局”)绩效管理工作起步较早,从“效能建设”到三位一体、再到“双轮驱动”,一步一个台阶,走出一条绩效管理升级新路径。

一、理念提升,思维换位,线性考核向综合管理升级

福建局党组对绩效考核工作高度重视,2017年春节过后的第一次局长办公例会主题就是研究绩效考核工作。省局党组形成共识,绩效管理是“一把手”工程,要把绩效考核从一个评价手段上升到管理方式,提倡换位思维,要在管理过程中结合干部职工个人发展和福建局总体战略目标,确定阶段性的工作目标。将现有的日常业务指导、绩效考核、风险管理、质量管理等手段进行有效融合,充分发挥整体管理效果只有形势清,才能方向明,保证路子对,实现成效好。通过理论知识培训,推动管理意识进一步提升,促进管理思维的转换,形成以绩效考核为核心,业务督察、体系内审、工作质量检查、督查督办为主要内容的绩效管理模式,实现线性考核向综合管理升级。

二、压力传导,形成回路,部门引领向全员担当升级

福建局将抓好绩效管理,争获总局考核优秀,作为“实现‘强中更强’、打造‘福建样本’”总目标的重要一环。一个单位(部门)对待绩效考核的态度,推进绩效考核的程度,对绩效考核的贡献度,是考察一个班子尤其是主要负责同志责任是否担当,业绩是否突出的重要标尺。3月份,福建局召开全局系统第一次绩效考核工作例会,强调要将压力传导一线,将考核任务分解细化,始终强调部门责任,强调个人担当,只有人人肩上有担子,才能形成协同推进的合力。以此为出发点,与总局考核无缝对接融合,制定福建局内部考核指标,实现将总局考核任务、福建局年度重点工作层层落实,实现压力传导到一线的目的。同时,将个人绩效与公务员年度考核等次相“挂钩”,实现全员参与,从部门管理向全员管理的转变,为绩效管理提供了持续的发展后劲。

三、创新机制,持续改进,单兵作战向协同配合升级

一是重沟通、重落实提升绩效反馈。通过绩效工作例会、专题分析会,中期推进会等形式,由分管领导面对面进行点评,沟通工作进度,及时协调部门间工作。二是重分析、重提升,促进绩效改进。固化绩效考核工作分析模式和周期,强化动态工作分析的要求,着重从横向类比、纵向对比角度发掘弱项原因,及时调配资源进行工作改进。打破部门间的信息不对称,宣贯好的做法,促进部门间的相互学习、业务探讨,形成良好的比学赶帮氛围。7月底,以总局第一次阶段性考核结果通报为契机,福建局召开绩效工作中期推进会,找差距看短板,深入分析研讨,要求各单位各部门在下半年的工作中要出实招见实效,凝心聚力迎难而上。强调绩效主管部门要做到“零盲区”,要有“明白帐”和“千里眼”,既要当好省局党组的助手,更要当好绩效考核的推手,加强统筹协调,下活全局一盘棋,保持团队齐步走,绩效管理由单兵作战向协同配合升级。

四、完善体系,考评结合,单一指标向多元评价升级

福建局通过建立一套科学化、规范化、实现最大合理化的指标体系,确保绩效管理取得实效。指标制定过程时刻警惕三种不良倾向:一是“唯指标论”,即把指标功利化,对指标以外的工作任务抱有“无所谓”或“过得去”的心态;二是“重横比轻纵比”,即侧重各单位间的横向比较,不能充分反映单位个体内部纵向比较结果;三是重“结果”轻“过程”,即只关注指标“量”上的增加和递进,忽视到“质”上的提升和飞跃。为找到绩效考核中整体与局部、共性与个性、公平与效率的最佳处理办法和结合点,福建局绩效考核体系中增加了测评环节,将党组评价、部门间评价、社会评价作为考核中的重要部分,实现考核由单一指标向多元评价升级。

 

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